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　　发展 普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 本
；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、 奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。