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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往面临
高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研
究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成
 本。