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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育  机构提供 的服务质量参差不齐，
一些 非正规机
构游离于相关部门的监 管体系之外。