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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合

理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方
 式，降低普惠机构运营成本。