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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会  力量往 往面临高成 本压力，需要建立 合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。