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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高 成本压力
，需要建立 合理的 
成本分担机 制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张 本波提出  ，一方面，要加大政府投资
力度，提高 
托位建 设补贴标准，进一步降  低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。