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　　首先，
托育服务
需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育 机构入托率仅为6%左右， 托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.0 3个，距离“十四 五”期末4
.5个

的目标尚存很大差距。