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其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关
注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关
部门的监管
体系之外。