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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育 机构提供的服务  质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的 监管体系之外。