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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平 
、 内
外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供
的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。