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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构
入托
率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 
幼儿托位数
为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。