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　　首先
，  托育服务需求旺盛与 供
给不足的

矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数 
为2.03个

，
距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。