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发展普惠托育服  务，要
充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖

励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。