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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺 ，有效
 监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关   注服务质量， 包括机构  
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管 体系 之外。