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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全 。  黄绮认为，大多 数家庭在
选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机
构资质  、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。