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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选

择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务
质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。