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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出 。数据
显示 ，三成 以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下 婴 幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。