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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。