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　　发  展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大  政 府 投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。