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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展 所研究员张本波提出， 一
 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。