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　　其三， 
托 育服
 务领域  人才短缺，有效监管机 制尚不 健全 
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。