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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机 
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员
张本波提出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构 开办成本
；另一
方 面，

采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构

运营成本。