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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足

的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。