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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张 本波提出，一方面 
，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠 机构运营成本。