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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托  位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。