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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机
构资质

、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的

监管体系之外。