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发展普惠托育服务，要充分调动社
会
力量 积极 性，而社会力 量往往面临高成本 压力， 需要建立合理 的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。