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三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资 质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。