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　　发展普惠 
托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。