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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注

服务质量，
包括
机构资  质 、师资水平 、 内外 环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的  服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。