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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门 
的监管 体系之外。