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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究   院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取
 公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。