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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐
，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。