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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭  在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一  些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。