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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括

机构资质、师资水平、 内外
环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质
量  参差不齐 ，一些 非正规机构游离于 
 相关部门的监管体系之外。