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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时  都会关注服务质
量，包括机 
构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。