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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给 存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿 托位数为2.03个， 距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。