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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛 盾突出。
数据显示
，三成以上 婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个
 的 目标尚存很大差距。