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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、
内 外环境
、照 护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。