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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给  存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以 

下婴幼儿托位数为2.0  
3个，
距离“十四五”期末4.
5
个的  目标尚存很大差距。