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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现 实中 ，各托育  机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正规 机构游离于相关 部门的监管
体系之外。