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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为
2.03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。