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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 
托位  数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个 的  目标尚存很大差距。