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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社  会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。