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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育 需求 ，
但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4. 5  个的目标尚存很大差距。