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　　 发展普惠托  育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。