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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等
， 但在现实  中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规 机构游离
 于相关

部门的监管 体系之外。