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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 
积 极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究
院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取 公建民营 、运
 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。