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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环  境、照护内 容等，但
在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部门的
监管 体系之外。