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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各
托育机构提供的服务质 量参 差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。